2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法的决定，把农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的试点经验上升为法律制度。允许进城农民自愿有偿退出宅基地、取消集体建设用地不能直接入市限制。在土地管理法修改之前，农村土地制度改革试点在全国33个县（市、区）铺开。地处湘赣边的湖南省浏阳市，就是其中大刀阔斧的“闯将”之一。

放活：宅基地“全市流转”

试点开展以来，浏阳市围绕“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”原则，形成了六项宅基地制度改革举措，并在全市32个乡镇、街道推广实施。此外，浏阳市还实行有偿使用制度，农村居民宅基地面积超标以及跨乡镇获取宅基地的，均需缴纳有偿使用费。

根据现行法律，我国广大农村的宅基地归集体经济组织所有，其使用权的流转被严格限制在本集体间，想要跨组、跨村、跨镇流转使用，极其不易。

从村民实际需求出发，浏阳市在改革中打破了宅基地交易政策限制，允许宅基地在全市农村地区“全域流转”。浏阳市一些村集体还采用拍卖方式出让宅基地。在浏阳，越来越多的农户选择退出原来宅基地，在条件好的地方另外买宅基地建房。异地建房的村民依然保留原集体经济组织成员身份，原来分到的田山水土不变，同时也不享受建房地集体经济组织相关权益。（来源：经济参考报）